為滿足老年人養老服務需求，促進養老事業健康發展，新制定的《西安市養老服務促進條例》將于5月1日起施行。條例規定，老年人患病住院子女可享受帶薪護理假，獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天。

條例規定政府應當編制養老服務設施專項規劃，構建完善養老服務體系，并將養老服務設施用地納入國土空間規劃，優先保障建設用地。政府應當按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施，并且規定新建居住區應當按照規劃和標準配套建設養老服務設施；已建成居住區應當通過購置、置換、租賃等方式，因地制宜補足養老服務設施。

條例從居家社區養老服務的主要內容、場所設備要求、運營方式和服務方式等方面進行了規定，鼓勵和引導各類主體為居家生活的老年人提供豐富的養老服務。

條例規定了老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應當支持護理照料，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護理時間，護理期間享受與正常工作期間相同的工資福利待遇。

為促進養老機構服務提質增效，條例規定養老機構與居家社區養老服務組織可以通過設立多個服務網點，或者運營管理社區養老服務設施等形式，將助餐、照料、護理、醫療等專業化服務延伸到社區。

當前我市的醫療衛生和養老服務資源比較有限，而彼此的服務體系又相對獨立，已經不能滿足老年人健康養老的需求，迫切需要提供醫療衛生與養老相結合的服務。為此，條例規定要建立醫療機構與養老機構、居家社區養老服務組織的合作機制，形成合作關系；要為醫療機構設立養老機構、轉型發展醫養結合服務提供政策支持，制定制度規范。

應當完善老年人就醫的基本醫療保險政策，根據經濟發展水平，提高醫療保險報銷標準，優化報銷程序和結算方式；養老機構設立的醫療機構，申請納入基本醫療保險定點醫療機構協議管理范圍，符合條件的，醫療保障部門應當按照規定時限及時審批。

條例規定市、區兩級留成的福利彩票公益金，55%以上應當用于支持發展養老服務，為養老服務提供資金保障；明確建設補貼和運營補貼，規定土地供給政策和稅費優惠，支持養老服務組織發展。

條例規定政府應當加強對養老服務工作的管理與監督，建立多部門聯合監管機制。建立養老機構、居家社區養老服務組織及其從業人員的誠信記錄和信息共享機制。政府可以根據信用狀況實行分級分類管理，對嚴重失信相關責任主體依照有關規定實施聯合懲戒。

本文來自《西安報業全媒體》—劉雪妮

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