獨自在家吃飯，太冷清，那就下樓與老伙計一起吃吧；玩棋牌沒伴，看書沒地，健身沒場，今后可以共享了；有點頭疼腦熱，慢性病又來了，家庭醫生會貼身服務啦；不想出門，腿腳不便，護理員會給你上門送餐！

這將是長沙人以后的居家養老模式。

6月4日，長沙市人大常委會召開《長沙市居家養老服務條例》（下稱：《條例》）新聞發布會，規范居家養老服務及監管，為市民居家養老服務提供法治保障。該《條例》自2022年元旦起實施。

設專項資金，優先保障孤寡、失能、高齡老人

【現狀】

此前官方數據顯示，長沙市60歲以上老人占總人口的比率為15.33%，65歲以上老人占總人口的比率為11.11%。

居家養老，是目前絕大多數老年人選擇傳統的養老方式，這也是比較經濟實用的養老方式。

《條例》共八章四十八條，細節之處，盡顯星城之暖。

居家養老服務，是指以家庭為基礎，以社區（村）為依托，以社會保障制度為支撐，由政府基本公共服務、企業事業單位和社會組織專業化服務、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務共同組成的，為居家老年人提供生活照料、家庭護理、精神慰藉等內容的社會服務。

《條例》規定，市、區縣（市）人民政府應當設立養老服務專項資金。市人民政府應當建立健全基本養老服務體系，制定并公布居家養老服務清單。居家養老服務應當優先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，以及計劃生育特殊家庭、重點優撫對象等人員的居家養老服務需求。

此規定其實在長沙的一些社區早已實施。今年4月，開福區建湘新村社區就通過惠民資金，為轄區里9位生活相對困難的老人購買居家養老服務，老人每周都能享受護理人員至少一次的上門服務。

【現狀】

街道、社區居家養老中心場所不夠、場地不夠寬，設施不齊全，服務項目有欠缺……

今后，這些對居家養老者，不再是難題。

居家養老，房間不可太窄。

在服務設施上，《條例》規定，新建住宅項目應當按照每百戶建筑面積不少于30的標配居家養老服務用房，且單處用房建筑面積不少于350，與住宅項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。

已建成住宅小區無居家養老服務用房或者居家養老服務用房未達到規劃要求和建設標準的，區縣（市）人民政府應當按照每百戶建筑面積不少于20，通過新建、改建、購買、置換、租賃等方式配置。居家養老服務設施建設期間，應當安排過渡用房，滿足老年人居家養老服務需求。

為給老人提供家門口的養老服務，《條例》將“服務供給”單設一章，明確居家養老服務主要內容，進一步強化居家養老服務中老有所養的功能。

《條例》規定，街道辦事處應當自建或者依托第三方設立具備全托、日托、上門照護等綜合功能的居家養老服務中心，在社區設立具備日間照料等功能的居家養老服務站。運營街道居家養老服務中心的，應當全面提供居家養老服務；運營社區居家養老服務站的，根據老年人的需求，針對性提供居家養老服務。

建立經濟困難獨居老年人定期巡訪制度；鼓勵養老機構在失能、部分失能老年人家中設置家庭養老床位，提供規范化、專業化的養老服務；建立全市統一的智慧養老服務平臺，公布政府提供的基本養老服務內容、居家養老服務組織名錄及其提供的服務項目。

缺人缺醫缺室，提升認同改善

【現狀】

“長沙居家養老服務行業目前最大的一個難題就是護理人員難招，特別是有專業知識的年輕人才嚴重缺乏?！?日，一名從事居家養老護理十多年的業內人士說。

在她所在的養老服務機構里，護理人員年齡普遍偏大，“55后”居多，“大家對護理工的印象還停留在把屎把尿的這個層面，加上待遇不高，所以很多人不愿意從事這個行業，招人很難，能堅持做下來的更難?！?/span>

護工難招，專業醫生很少，醫療室很缺？這些即將改善。

居家養老人才的培養和醫療保障將有明文規范。

《條例》規定， 市、區縣（市）人民政府應當建立健全政府購買養老服務制度，將困難老年人居家養老服務、失能老年人家庭成員照護培訓、養老護理員培訓和養老服務評估等納入政府購買服務范圍。探索建立養老護理人員崗位補貼制度，提高養老服務從業人員薪酬待遇。

今后，每年重陽節的次日為本市養老護理員日，表彰護理員，提升其社會地位和職業認同。

在醫養方面，開展傳染病預防、常見病、慢性病和多發病的醫療、護理、康復等服務；建立和完善家庭醫生簽約制度，為患常見病、慢性病等疾病的老年人開展跟蹤防治服務，為行動不便的老年人提供上門巡診服務。

亮點

服務內容

（一）托養、助餐、助浴、助行、助潔、助購、助醫等生活照料服務；

（二）健康管理、保健康復、家庭護理等健康服務；

（三）關懷探訪、情緒疏導、心理支持等精神慰藉服務；

（四）文體娛樂、教育培訓等文化服務；

（五）緊急救援、安全指導、法律咨詢等其他服務。

服務設施

推動道路、公共建筑、公共交通設施、公共交通工具、住宅小區的無障礙設施建設；

推動老年人康復輔助器具、智慧養老設施的配備和使用指導；

對已建成住宅小區的公共出入口、緣石坡道、輪椅坡道、走道、樓梯、電梯、廁所等設施實施適老化無障礙改造；

支持老年人居住比例高的多層住宅加裝電梯；

對納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭以及計劃生育特殊家庭，實施適老化改造。

懲戒措施

對嚴重違法失信的居家養老服務組織和從業人員實行信用約束、聯合懲戒等措施。

對國家公職人員的違規行為依法予以處理。

本文來自《華聲在線》—丁鵬志

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