山西省政府辦公廳日前公布《山西省基本養老服務體系建設實施方案》。聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養老服務需求，主動響應精準提供服務，逐步實現從“人找服務”到“服務找人”。

民政、衛生健康部門銜接老年人評估指標，建立健全全省統一的老年人能力綜合評估制度。制定評估操作規范，從日常生活自理能力、認知與精神狀態等方面實施老年人能力綜合評估，區分老年人能力等級。評估操作規范和評價結果全省范圍互認，作為接受基本養老服務的重要依據。

在此基礎上，建立動態識別機制。依托國家人口基礎信息庫、全省一體化服務平臺、省政務數據共享交換平臺，推進基本養老服務對象信息、服務保障信息統一歸集、互認和開放共享，建立困難老年人精準識別和動態管理機制，細化與常住人口、服務半徑掛鉤的制度安排，逐步實現從“人找服務”到“服務找人”。精準識別服務對象，以行政村（社區）為單位，依托基層群眾性自治組織和鄰里互助力量，及時排查獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人，有針對性提供探訪關愛服務。加強殘疾老年人養老服務保障，在身份識別、待遇享受、服務遞送、無障礙環境建設等方面實現資源整合。

山西省加大對養老服務事業的投入力度，改變社區居家養老建設補助和運營補貼政策，將財政支持方式重點從“補床位”等“供方補貼”為主的模式逐步轉向滿足老年人需求的“補人頭”等“需方補貼”為主的模式；足額保障本級承擔兜底保障任務的公立養老機構和農村日間照料中心的運轉經費；加大政府購買服務力度，將以現金補貼為主轉向以提供養老服務券或養老服務卡等方式為主。

到2025年底，基本養老服務制度基本健全、清單不斷完善，服務對象、內容、標準等清晰明確；基本養老服務對象精準識別和動態管理機制初步建立；以經濟困難、失能、殘疾、留守老年人等為重點的服務體系逐步完善，老年人享受助餐、康復、護理、精神慰藉等服務更加便利。

本文來自《太原日報》—何寶國

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