城鄉三級中心建設覆蓋率達到100%；老年人補貼制度建立健全；社會辦養老機構應補盡補……近日，合肥市民政局印發了《合肥市養老服務和智慧養老實施辦法》（以下簡稱“辦法”），以進一步強化基本養老服務保障，著力補齊城市居家養老和農村養老服務短板，大力推動養老機構提質增效和醫養結合深入發展，創新發展智慧養老，加快建設以居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

完成城鄉三級中心建設

辦法明確，到2020年底，縣級居家養老服務指導中心，鄉鎮、街道養老服務指導中心，社區養老服務中心（站）覆蓋率達到100%。同步在鄉鎮轄區內，建設2-3個村級養老服務站，已建成的城鄉三級中心要實現正常運營，為老年人提供服務。

符合條件的縣級養老指導中心、街道（鄉鎮）養老服務中心、社區(村) 養老服務中心（站），給予20萬元一次性建設補貼。運營正常的縣級養老指導中心、街道（鄉鎮）養老服務中心、社區（村）養老服務中心（站），每年給予2萬元運營補貼。

各縣（市）區政府、開發區管委會依托城鄉社區養老服務三級中心向社會組織、企業購買社區、居家養老服務的，給予政府購買服務補助。補助標準由縣（市）區民政部門會同財政部門確定。

老年人補貼制度建立健全

辦法還明確，全面建立高齡津貼和低收入老年人養老服務補貼制度。

高齡津貼發放對象為，合肥市戶籍，年滿80周歲以上的高齡老人。80-99周歲高齡津貼，區（含開發區，下同）為每人每月50元，縣（市）按當地高齡津貼發放標準執行。100周歲以上高齡津貼，每人每月300元，所需資金由市財政全額承擔。

養老服務補貼對象為合肥市市區戶籍的70周歲及以上的低保、空巢（無子女）老人和90周歲及以上老人，每人每月可享受政府購買的價值600元居家養老服務。

縣（市）城關鎮戶籍的70周歲及以上的低保、空巢（無子女）老人和90周歲及以上老人，每人每月可享受政府購買的價值100元居家養老服務。

縣（市）城關鎮以外縣域地區戶籍的70周歲以上的低保、建檔立卡貧困老年人，每人每月給予50元養老服務補貼，采取惠農“一卡通”方式支付。

社會辦養老機構應補盡補

辦法還明確，符合條件的社會辦養老機構應補盡補，補助方式包括一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等。

對符合條件的社會辦養老機構，按照實際新增床位數給予一次性建設補助（一次性建設補助不包括公辦養老機構、公建民營養老機構、公辦養老機構改革改制后成立的法人機構、老年醫療機構、老年住宅、老年社區等）。床位數300張以下的新建社會辦養老機構，正常運營1年后，按每張床位2000元給予一次性建設補貼；床位數300張及以上的新建社會辦養老機構，正常運營1年后，按每張床位5000元給予一次性建設補貼；社會辦養老機構擴建床位參照執行。

社會辦養老機構（不包括公辦養老機構、老年醫療機構、老年住宅、老年社區等）正常運營第2年起，由市民政局組織實施第三方評估，按實際入住自理型老年人數給予每張床位每年2400元運營補貼，為失能失智老年人服務的，給予每張床位每年3600-7200元運營補貼，所需資金由市級財政承擔。

社會辦養老機構從銀行等金融機構貸款用于養老機構建設的，按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。

此外，對養老機構內設醫務室、護理站獲得《醫療機構執業許可證書》的，也給予一定補助。

創新發展智慧養老

辦法還要求，推進養老智慧化建設，對通過驗收的省級示范標準的智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示范項目，以及符合《安徽省智慧社區居家養老服務模式建設規范》要求的養老服務三級中心給予補貼。

對創建達到省級示范標準的智慧養老機構、智慧社區居家養老服務示范項目，給予不少于20萬元的一次性獎補。對創建達標的社會力量運營的智慧養老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常運營補貼標準在原標準的基礎上適當上浮。

本文來自《合肥晚報》—劉文標 記者 李后祥

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