各設區市民政局：

為進一步健全養老機構等級評定制度體系，規范等級評定工作流程，推動全省養老機構等級評定工作有序實施，根據《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》（民發〔2019〕137號）、《養老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）、《江蘇省養老機構等級評定管理辦法(試行)》、《關于推進全省養老機構等級評定工作的通知》（蘇民養老〔2020〕22號）等文件精神，現就進一步加強和規范全省養老機構等級評定工作要求如下：

一、加強組織領導，規范評審管理

各設區市、縣（市、區）民政部門應按照《江蘇省養老機構等級評定管理辦法（試行）》要求，出臺指導本地區養老機構等級評定的規范性文件，確保養老機構等級評定工作有規可依、有章可循。各設區市在啟動實施等級評定工作前，應建立養老機構等級評定專家庫，根據四大評定模塊配置相應的專家，有條件的縣（市、區）也可根據實際建立相應專家庫，確保評定專家自專家庫中隨機抽取。各級民政部門要成立由業務主管部門、行業組織負責人和專家組成的養老機構等級評定委員會，由養老機構評定委員會根據現場評定專家意見，集體研究確定養老機構等級評定結果，并由本級民政部門對外公布，確保評定工作公平公正。各設區市、縣（市、區）民政部門負責確定開展本行政區域養老機構等級評定的組織，明確參與評定的相關組織的遴選條件、回避情形，并對評定組織進行指導和監督。

二、規范評定程序，細化評定標準

嚴格按照《江蘇省養老機構等級評定管理辦法（試行）》以及本地區相關規范性文件要求開展等級評定工作。在評定對象方面，已在相關部門依法辦理登記并在屬地民政部門備案，且滿足《養老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）要求的等級評定的基本要求和條件的養老機構，方可申請參加評定；經衛生健康部門批準設置，同時通過民政部門養老機構備案的老年護理院，同上要求。在評定程序方面，養老機構等級評定應嚴格遵循機構申請—民政部門審核受理—公示名單—現場考評—初步核定結果—公示結果—確定結果的工作流程。在現場評定方面，要保證全面、客觀、公正評定，每家養老機構現場評定時間不得少于1天，參與評定的專家組成員不得少于5人，且參評專家必須具備所負責評定模塊的相應行業資質。在評定標準方面，各地要嚴格依據《養老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）和《<養老機構等級劃分與評定>國家標準實施指南》（試行）進行評定，不得隨意降低標準，尤其是申請等級評定應滿足的基本要求和條件。具體實施按照省廳印發的《江蘇省養老機構等級劃分與評定標準實施細則》（第一版）執行。

三、開展業務培訓，確保評定質量

養老機構等級評定是一項政策性、技術性和專業性很強的工作。各地要在準確把握、吃透民政部和省有關法律法規、政策文件精神的基礎上，廣泛開展業務培訓，提升等級評定工作的專業化水平。省廳每年將組織開展省級養老機構等級評定專家庫培訓，根據工作實際研討評定規范和標準。各地要面向養老機構負責人開展專題培訓，鼓勵引導養老機構通過評定提升軟硬件水平，實現服務質量的提質增效；要定期開展本地區等級評定專家庫業務培訓，確保各層級等級評定程序規范、標準尺度一致；要加強對實施評定工作組織和人員的培訓，使其熟練掌握養老機構等級評定相關法律法規、政策標準和操作要求。省廳正通過在“金民工程”信息系統中設置養老機構等級評定模塊、開發評定評分APP軟件等方式，推動養老機構等級評定信息化建設。各地要加強對“金民工程”系統使用的培訓，積極借助信息系統高質量開展養老機構等級評定，并做好平臺建設、評定數據交換和評定結果申報等工作。

四、做好銜接互認，強化結果運用

已經開展養老機構等級評定的地區，評定為三級及以下的養老機構，要做好與國家標準的轉換或平移，有效期滿后按照現行國家標準重新評定。四級養老機構由設區市民政部門根據國家標準組織復核評定。各級民政部門要主動加強與財政部門的溝通協調，加快建立完善與等級評定結果掛鉤、兼顧效率性與公平性的扶持政策，進一步調動養老機構參與等級評定的積極性。要注意與已有政策的過渡銜接，養老機構運營補貼與每一等級掛鉤遞增的幅度要適當、適度。要加大對養老機構等級評定工作的社會宣傳，將等級評定與群眾養老服務需求結合起來，有效解決養老服務供需信息的不對稱性，便于老年人通過評定結果選擇質優心儀的養老機構，提升人民群眾獲得感和滿意度。

江蘇省民政廳

2020年12月24日

文章來源：江蘇省民政廳