銀發(fā)浪潮滾滾襲來，養(yǎng)老問題日漸凸顯。同全國其他大中城市一樣，西安市的老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。如何做好養(yǎng)老這個(gè)重大的民生工程，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安？近日，西安市人大常委會對2020年5月1日起施行的《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施情況，開展執(zhí)法檢查，立法監(jiān)督，助力提升人民福祉。

全力推進(jìn)法規(guī)落地

 率先制定“子女帶薪護(hù)理假”相關(guān)辦法

 《條例》經(jīng)新聞聯(lián)播報(bào)道后，在短短一周內(nèi)就有“20萬+”的點(diǎn)擊關(guān)注?！稐l例》能否執(zhí)行到位，對立法智慧也是一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。

 在市人大常委會、政府部門及社會各界的合力推動下，保障養(yǎng)老條例實(shí)施的一系列措施逐步到位。全市成立了西安市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了各自工作職責(zé)。圍繞《條例》內(nèi)容先后出臺了《西安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確安排。

 特別是為保障“子女帶薪護(hù)理假”落地落實(shí)，專門制定《西安市老年人患病住院治療期間子女享受帶薪護(hù)理時(shí)間實(shí)施辦法（試行）》，在全國十五個(gè)副省級城市中尚屬唯一。西安市養(yǎng)老發(fā)展有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，構(gòu)建了較為完備的發(fā)展政策體系。

 察實(shí)情開良方

 養(yǎng)老設(shè)施“四個(gè)同步”落實(shí)如何

 冬至剛過，一場有溫度的執(zhí)法檢查便開始了?！梆B(yǎng)老設(shè)施建設(shè)怎么樣？養(yǎng)老資金保障如何？養(yǎng)老服務(wù)水平怎樣？護(hù)理假是否落到實(shí)處？”法規(guī)執(zhí)行情況成為首次檢查的重點(diǎn)。

 檢查前夕，市人大通過西安“人大之聲”廣播、微信公眾號、網(wǎng)站廣泛宣傳檢查內(nèi)容，設(shè)立群眾問題反映和咨詢熱線，將梳理后的46條市民意見建議轉(zhuǎn)交市政府辦理。執(zhí)法檢查組實(shí)地察看了6個(gè)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的8個(gè)社區(qū)和單位，與政府開展座談、檢查抽查，與群眾傾心交流、隨機(jī)走訪，與專家進(jìn)行討論、聽取意見。

 “市政府相關(guān)部門按照《條例》對于新建居住區(qū)‘四個(gè)同步’（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）的要求，明確將養(yǎng)老設(shè)施的建筑面積作為新建居住用地納入規(guī)劃條件?！?/span>

 “制定了《西安市老舊小區(qū)社區(qū)辦公活動用房和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建改造提升工作實(shí)施方案》，共將61個(gè)小區(qū)509部電梯列入加建電梯試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，其中249部電梯已加建完成。”

 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有行動、經(jīng)費(fèi)保障有機(jī)制，市政府相關(guān)部門的匯報(bào)，得到檢查組肯定。

 看到成績的同時(shí)，檢查組把脈養(yǎng)老發(fā)展，作出“養(yǎng)老服務(wù)整體推進(jìn)合力不夠、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度不夠、資金投入使用不夠、《條例》宣傳廣度不夠”的診斷，開出“健全完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、拓寬養(yǎng)老融資渠道 ”的良方。

本文來自《西安日報(bào)》—通訊員 陳皓 記者 拓玲

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