日前，南寧市下發(fā)了《進一步打造全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》提出，到2020年，高質量完成全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點各項任務；到2021年，建成健康養(yǎng)老服務集聚區(qū)3個，養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)3個，引進3家以上國內500強企業(yè)進入養(yǎng)老服務業(yè)，社會資本投資的養(yǎng)老服務業(yè)項目投資100億元以上，完成億元以上投資的養(yǎng)老產業(yè)項目不少于6個，形成初具規(guī)模的區(qū)域性國際健康養(yǎng)老勝地；到2025年，南寧將全面建成布局合理、功能完備、管理規(guī)范、特色突出，高中端面向市場、中低端覆蓋基層的多層次養(yǎng)老保障體系。

市第二社會福利院今年將投入運營

《實施方案》提出，加強養(yǎng)老服務設施配置，今年南寧市第二社會福利院將投入運營；全面完善縣（區(qū)）級養(yǎng)老福利機構，到2021年各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）全面建成一所300～500張床位示范性養(yǎng)老福利機構。同時，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺打造“15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈”。從今年起，每年新建或改造一批區(qū)域性農村養(yǎng)老服務中心和農村幸福院，到2021年實現農村養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到70%。

此外，通過重大項目帶動，形成產業(yè)鏈長、輻射面廣的健康養(yǎng)老產業(yè)集群發(fā)展格局，到2021年，建成五象新區(qū)、東盟經開區(qū)、興寧區(qū)等3個健康養(yǎng)老產業(yè)集聚區(qū)。

尤為值得一提的是，南寧將加快配建城市新舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施，新建住宅小區(qū)按標準配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對養(yǎng)老服務設施規(guī)劃滯后或總量不足的，要在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、修改時給予完善，確保到2021年實現社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達100%。

通過政府補貼、產業(yè)引導和業(yè)主眾籌等方式，加快推進適宜養(yǎng)老的居住區(qū)建設。大力推動老舊居民小區(qū)無障礙改造，有序推動老舊居民樓房加裝電梯等專項工程。

關注社區(qū)養(yǎng)老

至2021年社區(qū)養(yǎng)老社會化運營90%以上

《實施方案》提出開展城企聯動普惠養(yǎng)老服務專項行動，引入社會力量建設一批普惠型城市養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料中心、老年人活動中心等居家養(yǎng)老服務網點和社區(qū)綜合服務設施，到2021年，社區(qū)養(yǎng)老服務設施社會化運營90%以上。

在確保公辦養(yǎng)老機構公益性質和履行兜底職能的前提下，加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務條件的公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè)或開展公建民營，支持社會力量參與公辦養(yǎng)老機構運營體制和運營方式改革，加強對運營機構的監(jiān)督和指導。到2021年，公辦養(yǎng)老服務機構社會化運營60%以上。

社區(qū)居家養(yǎng)老運營方可通過餐飲企業(yè)集體配送、設置助餐專區(qū)等多種模式，開辦“長者飯?zhí)谩保瑸槔夏耆颂峁┍憬荨踩嵒莸闹团洳头铡慕衲昶穑磕晷略鲩_辦30個“長者飯?zhí)谩薄?/span>

從今年起，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺為城市60周歲以上城市散居特困老人、失獨老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人和85歲高齡老人等五類困難老年人群體開展政府購買居家養(yǎng)老服務的基礎上，進一步擴大困難老年人和高齡老人受眾群體，提高政府購買居家養(yǎng)老服務補貼標準。

推進醫(yī)養(yǎng)結合

家庭醫(yī)生服務將覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)

《實施方案》提出，大力推進醫(yī)養(yǎng)結合工作，推進二級以上綜合醫(yī)療機構開設老年病科，或與周邊養(yǎng)老機構簽訂合作協(xié)議提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高醫(yī)療資源對養(yǎng)老服務的支撐能力。充分發(fā)揮中西醫(yī)壯瑤醫(yī)藥、“朱璉針灸”等特色優(yōu)勢醫(yī)療資源，打造一批南寧特色醫(yī)養(yǎng)結合品牌。到2021年，實現養(yǎng)老機構、日間照料中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率均達到100%，家庭醫(yī)生服務覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)。

同時，加快打造健康養(yǎng)老服務集聚區(qū)、健康旅游度假區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。到2021年，開展1～2個國際養(yǎng)老產業(yè)合作開發(fā)示范項目。《實施方案》還提出，今年實現南寧市養(yǎng)老機構管理信息化平臺覆蓋所有養(yǎng)老服務機構，并與養(yǎng)老服務監(jiān)管平臺實現數據對接。社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺，與南寧市智慧社區(qū)項目融合，促進與社區(qū)服務、健康服務、家政服務等信息資源互通共享，為居家老年人提供一站式便捷服務。

優(yōu)先將養(yǎng)老服務設施建設用地納入年度土地儲備計劃、年度土地利用計劃。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定享受相關的土地利用政策。

本文來自《南寧晚報》—記者 凌劍伊 原文編輯/孫青蓮